Prvo značenje pojma usluga spomenutog u rječniku Kraljevske Španjolske Akademije ( RAE ) odnosi se na čin i rezultat služenja (razvoj djelovanja za zadovoljenje određene potrebe).
Javnost je, s druge strane, ona koja je povezana s cijelom zajednicom i koja se, dakle, obično upravlja ili upravlja državom .
Na taj se način javna služba poziva na djelatnost koja razvija državnu agenciju ili privatni subjekt prema propisu države kako bi se zadovoljile određene potrebe stanovništva . Distribucija električne energije, opskrba pitkom vodom, sakupljanje otpada i transport su neki od primjera javnih usluga.
Tako, na primjer, nalazimo osnovne javne usluge u gradovima, kao što su prijevozna sredstva, uključujući autobus, kao i tramvaj, pa čak i podzemnu željeznicu. Njih može koristiti svaka osoba putem odgovarajućih jednostavnih ulaznica, ali se obično dogodi da stanovnici grada mogu uživati određena smanjenja cijene putem određenih obveznica ili kartica.
Taksi se također smatra drugim javnim prijevozom. Stoga je nužno da se u dotičnom vozilu jasno stavi do znanja da je riječ o odgovarajućoj oznaci SP. Razlikuje se od ostalih prijevoznih usluga s istim nazivom koji je napravljen na osobni način za kupca, to je alternativa kao što možete reći "od vrata do vrata".
Na mnogim drugim razinama, pored već spomenutih, postoje i javne usluge. Dobar primjer za to je da se, primjerice, u Španjolskoj nalazi ono što se zvalo Javna državna služba za zapošljavanje (SEPE), koja je priključena Ministarstvu za zapošljavanje i socijalnu sigurnost i koja čini Nacionalni sustav zapošljavanja, zajedno odgovarajućim organizmima koji postoje u autonomnim zajednicama zemlje.
Među njegovim glavnim funkcijama je provođenje studija i analiza o zapošljavanju na državnoj razini, promicanje različitih mjera i inicijativa u istom području, poduzimanje svih obrada vezanih uz naknade za nezaposlene ...
Ostala područja u kojima postoje i javne usluge su poštanske, hitne, vatrogasne, telekomunikacijske ...
Usluga se smatra javnom kada je njezina svrha zadovoljiti potrebe društva u cjelini. Iz tog razloga, javnu uslugu obično daje država kao entitet koji organizira resurse zajednice. U slučaju da, iz proračunskih ili drugih razloga, javnu uslugu pruža privatno poduzeće, uvjeti navedene usluge podliježu kontroli i propisima državnih tijela.
Zemlje s bogatom i dobro upravljanom državom obično imaju veću širinu i kvalitetu javnih usluga. Dakle, država može pružiti javnozdravstvene usluge, obrazovanje, telefoniju, energiju i telekomunikacije za sve ljude. S druge strane, kada država ima ograničen opseg, javne usluge su obično manjkave ili vrlo skupe, što je malo pristupačno stanovnicima.