Nacrt je prva verzija koja razvija program ili standard, prije nego što se predstavi u potrazi za odobrenjem ili pokretanjem. Koncept se također koristi za imenovanje prethodnih radova koji se izvode za izradu projekta.

Na primjer: "Vladajuća stranka već radi na nacrtu državnog proračuna", "Prijedlog za reformu zračne luke bit će raspisan u nadolazećim tjednima", "Neki zastupnici Liberalne stranke predstavili su nacrt Zakona o turizmu".

U vrijeme izrade preliminarnog nacrta namjera je započeti raspravu i analizirati prijedlog. Kada se ova izvorna ideja obogati, ona može postati projekt s preciznim i detaljnim indikacijama. Naposljetku, projekt se može odobriti i izvršiti, čineći prijedlog konkretnim.

Primjer ovog koncepta može se vidjeti u Nacrtu nacionalnog zakona o teritorijalnoj organizaciji koji je predstavilo Savezno vijeće za planiranje i teritorijalno planiranje Argentine 2010. godine . Nacrt je pripremljen 2009. i nakon nekoliko promjena ponuđen je izvršnoj grani u rujnu 2010. godine .

Općenito, preliminarni nacrt ima naslov i uključuje definiciju prijedloga, postojeću pozadinu o predmetu i ciljeve kojima se teži. On također spominje predloženi postupak za njegovo provođenje. U nastavku su navedene ove i druge pojedinosti:

* naslov : iako je nacrt u početnoj fazi, koja neće doseći oči javnosti netaknuta, vrlo je važno dodijeliti naslov, dati određeniji karakter i povećati šanse da se ostavi dobar dojam prvi trenutak njegove procjene;

* pozadina : budući da je preliminarni nacrt zamišljen da riješi problem ili zadovolji potrebu u određenom području, potrebno je u njegovim crtama izložiti sve informacije prikupljene tijekom dosadašnjih istraživanja;

* definicija problema : ovo je jedna od najosjetljivijih točaka, jer jasnoća s kojom se izlažu obilježja problema koje treba tretirati uvelike ovisi o odgovoru koji primamo. Preporučljivo je potražiti sažetost i izbjeći sekundarne podatke ;

* opravdanje : još jedan od ključnih trenutaka u pripremi nacrta, jer nam daje mogućnost da iznesemo razloge zbog kojih vjerujemo da će projekt raditi, da će biti uspješan i donijeti nam niz neophodnih prednosti;

* ciljevi : ovaj dio je, kao što mu i samo ime kaže, manje subjektivan od prethodnih, jer nas stavlja u budućnost u kojoj je naš prijedlog prihvaćen, i zato jasno i precizno predlažemo sve što želimo dobiti s njegovim izvršenjem;

* Postupak : kako bismo upotpunili izlaganje naših ciljeva, moramo objasniti kako ćemo ih postići, pažljivo detaljno opisujući korake koje treba slijediti kako bismo pokazali da znamo točan put;

* proračun : možda još jedna od ključnih točaka nacrta, posebno zato što se fokusira na novac potreban za provedbu cijelog projekta. Zbog toga je važno zatražiti razumnu svotu i opravdati je svim mogućim podacima, objasniti na koji će se dio dijeliti isti dio i zašto ne bi bilo moguće postići manje predložene ciljeve.

U nautičkom polju, konačno, model koji se razvija na sredini trupa broda, bez ikakvog dodatka ili namještanja, naziva se skelom broda . Ovi nacrti omogućuju planiranje dizajna broda o kojem je riječ, iako se trenutno taj posao obavlja pomoću računala (računala).