Parlament je skupština ili zakonodavno vijeće, bilo pokrajinsko ili nacionalno. Pisan velikim slovima, Parlament je mjesto ili zgrada u kojoj ova institucija ima svoje sjedište.
Države s parlamentarnim sustavom imaju svoje ustavno tijelo u parlamentu, koje čine predstavnici koje narod bira na izborima i koji imaju misiju izraziti volju naroda kroz razradu pravnih normi i integraciju između različitih institucija države.
Može se, dakle, reći da je funkcija parlamenta slična onoj na kongresu, iako je to tipično za predsjednički sustav i pokazuje jasniju podjelu između zakonodavne vlasti i izvršne vlasti .
Podrijetlo koncepta parlamenta nalazi se u francuskom parlementu koji, pak, potječe od parlera ( "govoriti" ). Zbog toga pojam parlamenta također koristi za nazivanje govora ili govora . Na primjer: "Parlament pjevača bio je prekinut povikom javnosti", "Odvjetnik je nestao usred parlamenta koji je održavao sa svojim vršnjacima", "Vođa je dao parlamentu koji se kreće tisućama sudionika" .
Stoga je, kao institucija, parlament vezan za sastanke koje su u antici održavali predstavnici plemstva, svećenstva i gradova. Ti su parlamenti pozvani od strane kralja da se bave nametanjem prava i optužbi.
Zakonodavne skupštine Ujedinjenog Kraljevstva, Francuske, Belgije i Irske neke su od njih, danas, poznate kao parlamenti.
Demokratski sustav priznaje parlamentu četiri temeljna jamstva:
* nepovredivost : to je apsolutni imunitet, što znači da ne može biti napadnut ili prihvaćen pravnim sredstvima. Drugim riječima, ne postoji autoritet ili osoba koja bi mogla utjecati na vaše postupke. Isto tako, predviđa se imunitet zapovjedništva, koji sprječava neovlašteni ulazak u zgradu u kojoj se nalazi ovo ustavno tijelo;
• Regulatorna autonomija : oni mogu definirati vlastita pravila za upravljanje svojim djelovanjem, kako na općoj, tako i na individualnoj razini;
* funkcionalna autonomija : samo predsjednici i dužnosnici parlamenta mogu upravljati svojim resursima i svojim normama;
* Proračunska autonomija : Parlament je slobodan odobriti svoje proračune, za koje može koristiti javna sredstva.
Zajedničke značajke
U svim demokratskim državama, unatoč razlikama koje mogu predstavljati jedni drugima, parlamenti dijele niz općih obilježja, koja su cijenjena u svojoj prirodi, kao iu svojim funkcijama.
S obzirom na prirodu parlamenta, u svim slučajevima moguće je istaknuti dvije konstantne karakteristike :
* Njegovi članovi se biraju slobodnim, općim, tajnim i neposrednim pravom glasa svih njegovih članova. U slučajevima kada parlament sačinjavaju dva ili više vijeća, barem jedan od njih mora glasovati i obično dobiva ime Donjeg doma i bira se na principu plurinominalne proporcionalne kontrole (postotak glasova). primljenih utječe na broj dodijeljenih mjesta);
* su potpuno samostalni u tome što su odgovorni za vlastitu regulativu i sami rješavaju proračunska i hijerarhijska organizacijska pitanja svojih članova.
S druge strane, sljedeće četiri karakteristike parlamenata također se podudaraju sa stajališta njihovih funkcija:
* razraditi i odobriti zakone ;
* biraju članove izvršne vlasti ili vrše kontrolu nad svojim djelovanjem;
* odgovorni su za vođenje javne politike i odluka koje donosi država;
* integrirati druga tijela ustavne naravi.